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浙江省卫生健康委等关于加强心理健康服务的指导意见

2020-01-10
  各市卫生健康委、党委宣扬部、党委___、展开变革委、教育局、科技局、___、民政局、___、财政局、人力社保局、文明和旅行局、商场监管局、广电局、医保局、工会、团委、妇联、科协、残联: 为贯彻落实党的十九大精力,依据《精力卫生法》《“健康我国2030”规划大纲》《健康浙江2030举动大纲》和原国家卫生计生委等22个部分《关于加强心思健康服务的教导定见》,现就加强我省心思健康服务作业,提出如下定见。   一、根本方针   到2020年,县乡社会心思服务途径遍及树立,心思健康服务归入城乡根本公共服务系统。全民心思健康认识明显进步,城市、乡村一般人群心思健康和精力障碍防治中心常识知晓率别离到达70%和50%,在校学生心思健康中心常识知晓率到达80%。        到2030年,全民心思健康素质遍及进步,心思健康服务网络覆盖城乡,常见精力障碍防治和心思行为问题辨认、干涉水平明显进步。   二、树立健全心思健康服务系统   健全心思健康服务网络。完善省、市、县、乡、村精力卫生服务网络,各地依托精力卫生专业安排和高校、省级专业学术团体等,展开精力卫生专业教导。各机关和企工作单位依托本单位工会、共青团、妇联、人力资源部分、卫生室等,遍及树立心思健康教导室等场所或安排。各级各类学校树立心思教导等场所,装备专职教师,并遍及到达规范化建造水平。   进步医疗安排心思健康服务才能。卫生健康部分研讨拟定心思咨询、心思医治的规范和规范。各级各类医疗安排在医治服务中注重郁闷、焦虑、晚年痴呆、孤独症等心思行为问题和常见精力障碍的筛查辨认,树立联络会诊准则,进步处置才能。精力卫生专业安排与高等学校、监管和强制戒毒场所的医疗安排、社会心思服务安排树立联动机制。妇幼保健等安排加强妇女儿童心思健康教育与教导、心思疾病筛查与转诊服务。底层医疗卫生安排在精力卫生专业安排教导下,供给心思咨询等服务。   完善社会心思服务途径建造。党委___联合公安、民政、司法行政、卫生健康、科协、残联等部分,依托县级社会办理归纳服务中心、城镇底层办理途径,充分社会作业者或心思教导人员,完善底层社会心思服务途径建造。结合底层办理网格化办理,展开组团式服务。引导社会安排、社会作业者、自愿者参加心思健康服务,完善社区、社会安排、社会作业者三社联动机制,强化在婚姻家庭、邻里关系、矫治帮扶中心思引导等服务。   培养社会心思健康服务安排。各有关部分支撑培养专业化、规范化的社会心思健康服务安排,经过购买服务等方法,向机关、企工作单位和其他用人单位供给服务。省级卫生健康、民政等部分要规范作业安排准入规范和从业人员资质。各地树立区域心思健康服务安排和人员信息办理系统,加强社会心思咨询安排人员训练,进步作业全体服务水平。发挥作业安排效果,供给公益性服务,逐渐扩展服务覆盖面。   加强心思健康人才部队建造。教育部分加强心思健康专业人才培养,推进临床与咨询心思学、应用心思学等相关学科建造。医学、教育、恢复、社会作业等相关专业要加强心思学理论教育和实践技能培养,逐渐形成学历教育、继续教育相结合的人才培养准则。活跃探索树立心思咨询师等心思健康服务方面的执业技能等级准则。各级卫生健康部分树立心思卫生人才库。以精力卫生专业人员为主干,吸纳公安、司法行政、法院、检察院等范畴心思专家,发挥社会作业者、底层医疗卫生人员、心思咨询师、社区干部、网格员、社区民警等效果,鼓舞社会安排、社会心思咨询安排、高等学校、企工作单位的自愿者参加心思健康服务。   三、加强要点人群心思健康服务   展开作业人群心思健康服务。各机关、企工作和其他用人单位拟定实施员工心思协助方案,对处于特定时期、特定岗位、阅历特别突发事情的员工,及时进行心思引导和协助。各级工会运用员工服务中心、员工之家、心思咨询室等展开心思健康服务。加强特别作业人群心思健康服务与促进,定时展开心思问题筛查并逐渐树立心思健康档案,保护其心思健康。   加强儿童青少年心思健康教育。学前教育安排、特别教育安排、中小学校针对学生身心特色展开心思健康教育,注重培养学生自负、自傲、自强、自立的心思品质。高等学校要加强心思健康教育,展开心思危机干涉。共青团等联合学校、家庭、社会安排,展开心思健康促进活动,尤其要关心留守、活动儿童和服刑人员未成年子女心思健康,为遭受学生欺负和学校暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童青少年及时供给心思伤口干涉。   注重晚年人、妇女和残疾人心思健康。各地要充分运用晚年大学、晚年活动中心、养老安排、底层晚年协会、妇女之家、残疾人恢复安排及相关社会安排,引进社会作业者、心思咨询师等,为晚年人、妇女、残疾人和方案生育特别家庭供给心思教导、心情疏解、家庭关系调适等服务。发挥残疾人社区恢复协调员、助残安排效果,为残疾人及其亲朋供给心思引导、恢复经验沟通等服务。加强对孕产期、更年期等特定时期妇女的心思关心,对活动、留守和遭受性侵、家庭暴力的妇女供给心思协助。   注重特别人群心思健康服务。各地要完善社会心思服务教育训练、监测预警、帮扶助困、心思引导和危机干涉等五大作业机制,健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶系统,加强人文关心和心思引导,消除对特别人群的轻视,协助其融入社会。党委___、公安、司法行政、民政、卫生健康等部分要注重漂泊乞讨人员、服刑人员、刑满释放人员、强制阻隔戒毒人员、社区纠正人员、社会吸毒人员、易闯祸肇祸精力障碍患者、个人极点暴力倾向人员等特别人群的心思健康,加强心思引导和干涉,防备削减极点事情发作。   四、推进心思健康教育和咨询干涉服务   展开大众心思健康教育与促进。各地要发挥健康教育协会、保健服务作业协会等效果,大力培养城乡心思健康___,结合“国际精力卫生日”、根本公共卫生服务项目、全民健康日子方法、健康单位创立等,展开心思健康主题活动,加强科普宣扬,增强大众心思健康认识。发挥社区主阵地效果,将心思健康常识融入底层大众文明活动。宣扬和广电部分要运用播送、电视、书刊、影视、新媒体和公益广告等,加强宣扬报道,发挥言论引导效果,培养健康向上社会心态。   规范心思咨询和心思医治服务。各级卫生健康部分加强对精力卫生专业安排及社会心思健康服务安排的监管,树立省、市心思健康作业监督委员会,依托精力卫生防治安排,树立省、市级心思健康服务技能教导中心,拟定作业规范、作业安排考评方法,树立社会心思健康服务安排的信誉积分系统,规范从业行为,强化服务质量。精力卫生专业安排应装备心思医治师,供给心思评价、咨询、医治服务;底层医疗卫生安排应逐渐装备心思咨询师,进步心思咨询服务的可及性;心思健康服务安排对发现的疑似精力障碍患者要转介至精力卫生专业安排。心思咨询和医治人员应具有相应资质,遵从规范的操作流程和作业道德。   注重心思危机干涉和心思协助作业。各地将心思危机干涉和心思协助归入各类突发事情应急预案,树立省-市-县心思危机干涉网络和干涉专家组,展开心思危机干涉作业。充分发挥综治中心和“全科网格”根底效果,统筹各类心思协助专业安排、社会作业服务安排、自愿服务安排等资源,加强社会心思服务作业,特别是对对立杰出、日子失落、心态失衡、行为异常人群及性情偏执人员加强人文关心、定点帮扶和精准干涉。城镇、村定时筛查心思问题人群并进行预警提示。树立由心思咨询师、社工、自愿者组成的社区心思干涉部队,对有需求的人群进行干涉和帮扶。扩展心思协助热线服务范围和内容,树立省级质控中心,规范服务流程,为大众供给快捷、优质服务。   展开心思健康相关科学研讨。各地要加强心思健康根底理论研讨、应用研讨和效果转化,展开心思行为问题的生物、心思、社会要素归纳研讨和心思健康问题的前期辨认与干涉研讨。鼓舞展开以我国传统文明、中医药为根底的心思健康相关理论和技能的实证研讨,促进中医心思学展开。加强心思健康服务方针软科学研讨。加强信息化建造,引进根据长途新媒体的多种心思健康服务形式,研制根据互联网技能的心思健康设备和产品,完善数据收集和途径建造。加强国内外沟通与协作,吸收学习先进技能及成功经验。   五、保证办法   加强安排领导。各地要将加强心思健康服务、健全社会心思服务系统归入当地经济和社会展开规划和安全浙江、健康浙江建造,树立党委政府领导、各相关部分参加的心思健康服务作业领导安排,树立联席会议准则,细化部分责任,实施方针办理和监督查核。   完善方针保证。各部分要依据《精力卫生法》和相关法规,及时拟定完善加强心思健康服务、健全社会心思服务系统的相关准则和办理方法,依法展开办理与服务。各地要完善心思健康服务项目价格方针,合理设置医疗安排心思医治服务收费规范。要树立心思健康服务人才激励机制,逐渐推进将心思专业人才归入专业技能岗位提升系统,完善绩效查核和评优奖励准则。   加大资金投入。各地要加大心思健康服务投入,加强预算绩效办理,树立政府补助与项目绩效挂钩机制,进步资金运用绩效。树立多元化资金筹集机制,完善购买社会服务成本核算规范,加大政府购买社会服务力度。活跃开辟心思健康服务公益性工作投融资途径,引导社会资本参加心思健康服务。   本定见自2020年1月30日起实施。 浙江省卫生健康委 中共浙江省委宣扬部 中共浙江省委___ 浙江省展开变革委 浙江省教育厅 浙江省科技厅 浙江省___  浙江省民政厅 浙江省___ 浙江省财政厅 浙江省人力社保厅  浙江省文明和旅行厅 浙江省商场监督办理局  浙江省播送电视局 浙江省医疗保证局  浙江省总工会 浙江团省委 浙江省妇女联合会 浙江省科学技能协会  浙江省残疾人联合会  2019年12月26日 链接:方针解读 链接:起草阐明

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